甘孜日報 2018年01月04日
■肖鋒
州委十一屆四次全體（擴大）會(huì )議全面把握新時(shí)代歷史方位和州情特征，科學(xué)確立“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”的總體工作格局，為新時(shí)代甘孜現代化建設指明了方向。旅游部門(mén)將按照州委全會(huì )提出的目標任務(wù)，牢固樹(shù)立“全要素旅游、全過(guò)程旅游、全時(shí)空旅游、全人文旅游”的全新理念，加力推進(jìn)全域旅游“九個(gè)轉變”，以“基礎設施建設年、服務(wù)質(zhì)量提升年、旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳年”為統領(lǐng)，加快景區景點(diǎn)建設，完善配套設施，提升服務(wù)能力，切實(shí)打好夯實(shí)基礎主動(dòng)仗，做活全域旅游大文章，在加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的宏偉事業(yè)中盡職盡責、奮勇?tīng)幭取?/span>
扎實(shí)推進(jìn)旅游基礎設施建設
計劃實(shí)施生態(tài)旅游業(yè)項目75個(gè)，總投資110.71億元，2018年計劃投資26.34億元。新建項目53個(gè)，年度計劃投資20.80億元，續建項目22個(gè)，年度計劃投資5.53億。其中，實(shí)施全州國省干道沿線(xiàn)綜合服務(wù)體建設項目、沿線(xiàn)旅游廁所建設項目等公共服務(wù)體系類(lèi)推進(jìn)項目15個(gè)，計劃投資13.54億元。康定木格措、康定木雅圣地景區等27個(gè)景區40個(gè)項目，計劃投資10.35億元。實(shí)施康定木雅風(fēng)情小鎮等4個(gè)旅游接待服務(wù)設施類(lèi)項目建設，計劃投資1.51億元。實(shí)施白玉縣麻絨鄉德來(lái)村景觀(guān)改造工程等8個(gè)鄉村旅游類(lèi)項目建設，計劃投資0.61億元。實(shí)施德格縣麥宿片區民族手工藝展示中心等2個(gè)項目，計劃投資0.33億元。持續推進(jìn)旅游沿線(xiàn)“三大工程”，培育良好的旅游環(huán)境。
創(chuàng )新推進(jìn)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)
按“突出一條主線(xiàn)、推進(jìn)多向合作、開(kāi)展四季宣傳、完善聯(lián)動(dòng)機制”的思路，將傳統營(yíng)銷(xiāo)和現代營(yíng)銷(xiāo)相結合，做實(shí)旅游推廣“大營(yíng)銷(xiāo)”。以旅游節會(huì )活動(dòng)為載體，努力提高“圣潔甘孜”知名度。辦好2018年四川甘孜山地旅游節，把山地旅游節作為全年旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)主線(xiàn)，開(kāi)展第三屆龍騰亞丁天空跑、海螺溝南國冰雪節、理塘“八一”國際賽馬節等節慶活動(dòng)；進(jìn)一步拓展西安、深圳等客源市場(chǎng)；召開(kāi)首屆G318產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟峰會(huì )，推動(dòng)G318沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收致富；加大與GSTC全球可持續旅游委員會(huì )、亞太旅游協(xié)會(huì )等國際旅游組織交流合作，力爭召開(kāi)GSTC國際可持續發(fā)展研討會(huì )議、稻城-亞丁國際百公里超馬接力挑戰賽暨國際商業(yè)高峰論壇等國際性旅游研討會(huì )議，不斷提高甘孜旅游的國際影響力。以旅游交流合作為載體，切實(shí)做好國內外客源市場(chǎng)。發(fā)揮環(huán)貢嘎山旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟作用，組團參加各類(lèi)宣傳推廣活動(dòng)；重點(diǎn)推進(jìn)成都（溫江）、阿壩、雅安、涼山等地區域旅游合作，開(kāi)創(chuàng )香格里拉區域旅游發(fā)展新格局。以川西環(huán)線(xiàn)、大香格里拉等精品旅游線(xiàn)路推廣為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)設不同類(lèi)型的旅游線(xiàn)路產(chǎn)品；主動(dòng)開(kāi)拓日韓、東南亞、港澳臺等入境客源市場(chǎng)，加強與GSTC全球可持續旅游委員會(huì )、亞太旅游協(xié)會(huì )等國際旅游組織和入境旅游知名企業(yè)的交流合作。以旅游交易活動(dòng)為載體，加大四季旅游產(chǎn)品推廣力度。參加2018年廣州國際旅游展覽會(huì )、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、中國（上海）國際旅游交易博覽會(huì )等展會(huì )，積極開(kāi)展四季旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路產(chǎn)品推廣。以“請進(jìn)來(lái)”為載體，強化甘孜旅游在業(yè)界的影響力。借勢2018年底雅康高速通康的契機，邀請廣東、華東、川陜渝等地旅行商及行業(yè)媒體進(jìn)州踩線(xiàn)采風(fēng)活動(dòng)。協(xié)同成渝、陜西、華東、華南、云貴市場(chǎng)的旅游協(xié)會(huì )、自駕游俱樂(lè )部開(kāi)展自駕游宣傳推廣。以媒介宣傳為載體，充分發(fā)揮媒體的擴散效應。加大與央視、四川電視臺、康巴衛視等主流媒體和《中國旅游報》、《環(huán)球時(shí)報》等平面媒體，以及新華網(wǎng)、四川交通廣播、自駕游雜志等國內主要門(mén)戶(hù)網(wǎng)（廣播電臺、期刊社）合作，播放專(zhuān)題宣傳片、形象廣告及《貢嘎》紀錄片。
高標準推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升
狠抓景區提質(zhì)升級。全面推進(jìn)木格措5A景區創(chuàng )建，亞丁景區創(chuàng )建達到國家驗收標準。德格印經(jīng)院、道孚木雅嘎達景區等8個(gè)景區啟動(dòng)4A景區創(chuàng )建，提升景區品質(zhì)，提高游客滿(mǎn)意度。加快推進(jìn)牛背山、措普溝、格聶、中路藏寨、亞拉—中谷、玉龍拉措等新景區開(kāi)發(fā)建設；狠抓人才隊伍建設。加大旅游管理人才、從業(yè)人員培訓力度，逐步實(shí)現全員培訓、持證上崗；狠抓標準化建設。實(shí)施飯店星級標準建設，以標準促規范，以規范提品質(zhì)。引導一批快捷酒店加入星級飯店行列，積極參與主題文化酒店、綠色飯店的指導和創(chuàng )建工作；狠抓旅游市場(chǎng)環(huán)境治理。加快推動(dòng)旅游市場(chǎng)綜合監管機制建設，加強市場(chǎng)秩序整治，監管和查處違法違規行為和非法經(jīng)營(yíng)行為。
加快推進(jìn)鄉村旅游和旅游扶貧
做好鄉村旅游發(fā)展。推動(dòng)鄉村旅游迅速成長(cháng)為甘孜旅游產(chǎn)業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。以實(shí)施鄉村振興戰略為契機，加速完善鄉村旅游基礎服務(wù)設施，打造一批鄉村旅游強縣、旅游特色鄉鎮、旅游精品村寨、星級鄉村酒店、特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強鄉村旅游運行能力和管理水平，建設藏區國際鄉村旅游目的地。加力旅游扶貧工作。設置鄉村旅游公益性服務(wù)崗位，吸納更多貧困勞動(dòng)力就業(yè)。加強鄉村旅游和旅游扶貧示范創(chuàng )建，努力形成“以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)”帶動(dòng)效應。積極協(xié)調旅游規劃設計單位與旅游扶貧重點(diǎn)村結對，幫扶免費編制鄉村旅游規劃，實(shí)施鄉村旅游規劃師、工程師、技術(shù)員“兩師一員”試點(diǎn)，打造一支“懂旅游、愛(ài)農村、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的新型旅游職業(yè)農民隊伍。對接國家旅游局鄉村旅游扶貧八大行動(dòng)計劃，爭取在各專(zhuān)項行動(dòng)方面得到政策、項目和資金支持和傾斜。
為扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)“年”的任務(wù)目標，務(wù)必要抓制度保障支撐，制定《關(guān)于加快甘孜州全域旅發(fā)展的決定》，完善《甘孜州國家全域旅游示范區創(chuàng )建實(shí)施方案》，開(kāi)展全域旅游地方立法，加快全域旅游發(fā)展；務(wù)必要推動(dòng)國家全域旅游示范區創(chuàng )建，對照創(chuàng )建指標，以問(wèn)題和短板為導向，圍繞全域旅游“五大體系”建設開(kāi)展創(chuàng )建督導，推進(jìn)各項工作落到實(shí)處；務(wù)必要加快建立旅游市場(chǎng)綜合監管機制，加力推進(jìn)“1+3+N”及旅游執法機制體制改革創(chuàng )新；務(wù)必要加大對已簽約的旅游項目跟蹤落實(shí)、對接問(wèn)效，形成良好工作格局。包裝推出一批景區開(kāi)發(fā)項目，利用各類(lèi)展會(huì )平臺加大項目推介；務(wù)必要以旅游供給側改革、鄉村旅游振興戰略為政策導向，加強工作匯報和向上爭取；務(wù)必要發(fā)揮旅游部門(mén)綜合協(xié)調的職能作用，加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統籌指導，實(shí)現甘孜旅游更好更快發(fā)展。計劃全年接待游客2080萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入207.61億元，同比增長(cháng)24.77%和24.73%。(作者系州旅發(fā)委主任 ）
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