甘孜日報 2019年12月10日
◎李曉林
黨的十九屆四中全會(huì )提出，”堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”，而中國特色社會(huì )主義法律制度是國家制度的重要組成部分，要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化， 必須不斷堅持和完善中國特色社會(huì )主義法律制度，中國特色社會(huì )主義法律制度是根植于中華大地，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下由國家立法機關(guān)制定，集中反映了中國人民的意志，它充分體現了中國共產(chǎn)黨執政的初心和使命，中國共產(chǎn)黨執政的初心和使命在社會(huì )主義法律制度中的體現就是法律制度的內容要反映人民意志，保護人民的合法利益和體現法治的公平正義。
中國特色社會(huì )主義法律制度要體現人民意志
法律屬于上層建筑，是統治階級意志上升為國家意志，用法律的形式固定下來(lái)，作為人們共同遵守的行為準則，中國特色社會(huì )主義法律制度集中體現了人民的意志，反映了人民群眾的利益需求。因此，不論是立法機關(guān)在立法上，執法機關(guān)在執法時(shí)，還是司法機關(guān)在審理案件做出判決對法律進(jìn)行監督時(shí)都要體現人民的意志和反映人民群眾的利益，要以人民為中心，堅持人民民主的基本原則，在立法、執法、司法和守法的各個(gè)環(huán)節廣泛征求各階層的意見(jiàn)，充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性和集體智慧，盡可能反映人民群眾的共同意愿，以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應不答應作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)和衡量政府工作好壞的唯一標準，真正做到權為民所用、情為民所系，利為民所謀。
中國特色社會(huì )主義法律制度要保護人民合法利益
中國特色社會(huì )主義法律制度的發(fā)展過(guò)程就是不斷保護人民合法利益的過(guò)程。為了民族的獨立和人民的解放，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)了艱苦卓絕的28年抗戰，終于推翻了壓在人民群眾身上的三座大山，建立了中華人民共和國，并帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行了社會(huì )主義建設的艱難探索，在探索的過(guò)程中，逐步認識到法制的重要性，認為法制比人治好，鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“好的制度能讓壞人干不了壞事，不好的制度能讓好人變壞，而制度又帶有根本性，全局性，穩定性，長(cháng)期性，不會(huì )因領(lǐng)導人的改變而改變。”當然，這種法律制度必須要是科學(xué)的、與時(shí)俱進(jìn)的，要能體現和保護好人民群眾的合法利益。
十一屆三中全會(huì )之后，一系列法律制度如雨后春筍般破土而出，《中華人民共和國刑法》《三資資企業(yè)法》、《中華人民共和國憲法》等就是那個(gè)時(shí)候出臺的，有力地保證了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，黨的十五大正式提出了要“建設社會(huì )主義法治國家”的目標，把“中國人民共和國實(shí)行依法治國，建設社會(huì )主義法治給國家”寫(xiě)入了1999年《中華人民共和國憲法修正案》中，為依法治國作為社會(huì )主義現代化建設的一個(gè)根本任務(wù)和原則提供了憲法依據；黨的十六大強調，要把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)；黨的十七大進(jìn)一步明確，要完善中國特色社會(huì )主義法律體系，加快建設社會(huì )主義法治國家， 實(shí)現國家各項工作法治化，保障公民合法權益；黨的十八屆四中全會(huì )明確提出，全面依法治國，建設社會(huì )主義法治國家，實(shí)現新的“十六字方針”——科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法和全民守法；十九屆四中全會(huì )進(jìn)一步提出，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，就是要堅持中國特色社會(huì )主義法治制度和法治體系并使之更加完善。
在整個(gè)社會(huì )主義法治國家不斷推進(jìn)的過(guò)程中，都充分體現和保護了人民群眾的合法利益，人民群眾的“衣食住行、生老病死”都做到了“有法可依、有法必依”，每個(gè)人的政治權利、人身權利、財產(chǎn)權利、勞動(dòng)權利和受教育權利等各方面的合法權益都得到憲法和法律的有效保障，人民的生存權和發(fā)展權進(jìn)一步完善。進(jìn)入社會(huì )主義新時(shí)代 ，我國的主要矛盾變成了人民對美好生活的向往和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾，社會(huì )主義法律制度也不斷修改和完善，旨在保障人民群眾的各種合法權益，不斷增強他們的安全感、獲得感和幸福感。
中國特色社會(huì )主義法律制度要體現公平正義
公平和正義是法治的靈魂，也是法律制度所追求的終極目標和法治的價(jià)值所在，中國特色社會(huì )主義法律制度更要體現公平和正義，習近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“要讓人民群眾從每一次案件的審判中感受到公平和正義。”這里所指的公平，是指實(shí)體公平、程序公平和法律適用公平，指不管當事人的民族、職務(wù)、種族和身份，只要觸犯了法律，就要受到法律的制裁，絕不允許“法外之情、法外之恩”，更不允許“功過(guò)相抵”，法律通過(guò)公平地審理每一個(gè)案件來(lái)達到“揚善懲惡”，實(shí)現正義的目的是要把促進(jìn)社會(huì )公平正義，增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視各方面體制機制和國家法律政策的規定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì )公平正義的問(wèn)題，哪里就需要改革。近年來(lái)，我們通過(guò)司法體制改革，對法官和檢察官實(shí)行案件終身負責制，對領(lǐng)導干部干預司法進(jìn)行備案，增加人民檢察院對公益案件的訴訟，對冤假錯案進(jìn)行糾正，要求領(lǐng)導干部樹(shù)立法治思維和法治意識，不斷增強依法執政的能力和水平等制度不斷繼續完善，就是要體現法治的公平和正義，讓人民群眾感受到法治的光輝和溫暖，不斷形成形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治社會(huì )氛圍，通過(guò)法治、德治和自治 相結合的治理方式，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
（作者系州委黨校高級講師）
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