甘孜日報 2019年12月10日
◎成飛
黨的十九屆四中全會(huì )《決定》指出，“中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度及其執行能力的集中體現”。強調了執行能力的重要性，制度的生命力在于執行，執行的關(guān)鍵在于執行能力，只有把共同的戰略目標任務(wù)轉化為思想和行動(dòng)自覺(jué)，才能增強執行力、展現執行力。同時(shí)，習近平總書(shū)記也指出，“一分部署，九分落實(shí)”。可以說(shuō)，沒(méi)有執行，任何縝密的計劃，任何正確的決策，任何嚴格的制度，都是一紙空文；任何創(chuàng )新的思路，任何有效的方法，任何重要的精神，都只能是畫(huà)餅充饑；任何輝煌的前景，任何宏偉的藍圖，任何理想的目標，都將成為水中月、鏡中花。
如何堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，就是要把我們的思想和行動(dòng)統一到四中全會(huì )精神上來(lái)，增強每個(gè)黨員干部的執行能力，執行力實(shí)際上體現的是精神狀態(tài)、工作態(tài)度和道德修養，它需要激情和動(dòng)力，更需要責任心。要增強責任心，必須注重以下三個(gè)方面：
增強責任心，必須重學(xué)習
學(xué)習是責任和能力之基，責任和能力是一個(gè)人綜合素質(zhì)的體現，是其能夠勝任各項工作，完成任務(wù)，開(kāi)創(chuàng )工作新局面的主觀(guān)條件；是一個(gè)人的信仰、理論、技能、體能和智能的高度統一。一是要抓住學(xué)習這個(gè)前提。把學(xué)習作為一種追求，一種責任，一種修養，一種習慣。二是要養成終身學(xué)習的習慣。把學(xué)習作為前進(jìn)、生存、發(fā)展的需要，以學(xué)習提高思想境界，養成敬業(yè)愛(ài)崗的良好風(fēng)尚。學(xué)習是修身之道、實(shí)踐之需，道德是立身之本，為政之要。立德以修身為先，修身以學(xué)習為本。思想道德修養高低與學(xué)識深淺密切相關(guān)，不學(xué)習就缺乏精神動(dòng)力，不學(xué)習就缺乏工作思路，不學(xué)習就缺乏工作本領(lǐng)。沒(méi)有新知識、沒(méi)有新觀(guān)念、沒(méi)有新方法，執行能力就無(wú)法從根本上提高。知識是一點(diǎn)一滴積累的，成功者的輝煌背后，總有辛勤的汗水。作為一個(gè)黨員干部，只有真學(xué)、善思、會(huì )用，才能提高實(shí)際工作能力和水平；只有在具體工作中，身體力行，善于實(shí)踐，不斷探索，才能取得實(shí)效。有了責任心，就有了做好工作的激情和動(dòng)力，做起工作來(lái)就會(huì )積極、主動(dòng)、用心。沒(méi)有責任心，就不會(huì )有主動(dòng)性、自覺(jué)性。不講責任，不愿承擔責任，不敢承擔責任的行為，必然造成工作上敷衍了事、庸碌無(wú)為；隨心所欲、弄虛作假；明哲保身、患得患失；縮手縮腳，錯失良機。
增強責任心，必須重實(shí)干
實(shí)干就是腳踏實(shí)地，認真做事，做有利于黨和人民群眾的好事、做有益于事業(yè)發(fā)展的實(shí)事、做能促進(jìn)崗位工作的具體事。只有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，才能取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jì)，才能從根本上改變面貌。有的黨員干部主動(dòng)出主意、想辦法，積極探討如何搞好管理，如何促進(jìn)發(fā)展；有的干部卻始終處于被動(dòng)狀態(tài)，不管不問(wèn)。作為一名黨員干部，既要敬業(yè)又要精業(yè)。只有敬重自己的事業(yè)，熱愛(ài)自己的工作，才能做好要做的事情。如果沒(méi)有責任心和實(shí)干精神，工作就敷衍了事，回避矛盾和困難，其表現就是責任心和執行力不強。因此，培養實(shí)干精神，就要從根本上解決責任心和執行力不強的問(wèn)題，否則就是治標不治本。因此，只有求真務(wù)實(shí)，才能增強責任心，才能提高執行力，工作起來(lái)就會(huì )做到?jīng)]有任何借口、不發(fā)任何牢騷、不談任何條件、不講任何代價(jià)、不計任何得失。
增強責任心，必須重修養
修養是一個(gè)黨員干部道德風(fēng)范、知識素養、心理素質(zhì)、儀態(tài)風(fēng)度等方面綜合體現，是一種達到完善境界的人格魅力，是一種對精神品位的高尚追求。修養主要指人的道德情操，綜合素質(zhì)。信仰和口碑非常重要，作為一名黨員干部最重要的就是增強理想信念，如果沒(méi)有理想信念，就沒(méi)有前進(jìn)的目標和方向。有了理想信念，才會(huì )有服務(wù)意識、奉獻精神，才會(huì )立足自身、立足本職，才會(huì )做到人生追求同那些積極進(jìn)取向上的比，工作學(xué)習同那些走在前面的比、個(gè)人名利同那些埋頭苦干的比、生活享受同那些工作辛苦的比，這樣才能比出思想、比出心態(tài)、比出境界。只要有了良好的修養，才能做到敢于負責，認真履責，也就不會(huì )出現責任心不強的問(wèn)題。只有責任心增強了，才能提升執行力。執行力就是貫徹落實(shí)各項工作部署并實(shí)現既定目標的能力。一個(gè)地區、一個(gè)部門(mén)和一個(gè)單位的執行力就是戰斗力，就是推動(dòng)工作發(fā)展的生產(chǎn)力、競爭力和創(chuàng )造力。
總之，提高制度執行力，貴在自覺(jué)，重在履責。“俄國革命的鏡子”托爾斯泰曾說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人若是沒(méi)有熱情，他將一事無(wú)成，而熱情的基點(diǎn)正是責任心。”也就是說(shuō)，責任心是一種承諾、是一種品行、是一種修養，更是一個(gè)人對他人、集體、社會(huì )、國家乃至整個(gè)人類(lèi)承擔責任和履行義務(wù)的自覺(jué)態(tài)度。作為藏區的黨員干部，特別是領(lǐng)導干部，必須強化制度意識，提高制度執行力，增強責任心，要把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價(jià)的重要依據。一定要堅持“依法治藏、富民興藏、長(cháng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎”的重要原則，在黨的堅強領(lǐng)導下，以巨大的活力與勇氣統籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設；要深刻認識民族區域自治制度是我們黨長(cháng)期探索形成的解決國內民族問(wèn)題、維護民族平等團結的基本政治制度，是我國制度體系和治理體系的重要組成部分，按照《決定》部署要求更好地堅持和完善民族區域自治制度；要自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善資源高效利用制度、生態(tài)保護和修復制度、生態(tài)環(huán)境保護責任制度等。藏區黨員干部一定要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，這樣干勁就會(huì )更足、熱情就會(huì )更高、辦法就會(huì )更多，制度執行力就會(huì )提升，藏區治理的步伐就會(huì )大大加快。
（作者系州委黨校高級講師）
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