甘孜日報 2019年12月10日
◎八足林青
民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內容和制度保障，是維護國家統一和民族團結的重大制度安排。黨的十九屆四中全會(huì )把“堅持和完善民族區域自治制度”作為我國人民當家作主制度體系的重要內容，堅持和完善好民族區域自治制度，是甘孜州貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì )精神的重大責任和重要使命。
西康省藏族自治區（甘孜藏族自治州）是新中國第一個(gè)實(shí)現地專(zhuān)級民族區域自治的地區，是黨的民族政策的重要發(fā)源地和實(shí)踐地。堅持和完善好甘孜州的民族區域自治制度，是甘孜州的重大政治責任，也是甘孜各族人民的根本利益和共同利益所在。
核心是要堅持黨的全面領(lǐng)導
習近平總書(shū)記指出，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結的根本保證。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導是不是堅強有力”。黨的全面領(lǐng)導是正確實(shí)行民族區域自治的根本政治保證，只有堅持黨的集中統一領(lǐng)導，才能實(shí)現各族人民共同當家作主。我們要堅決貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )的重大決策和戰略部署，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到甘孜州民族區域自治和民族地區治理的方方面面，貫穿到民族工作的全過(guò)程和各領(lǐng)域，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，不斷增強“五個(gè)認同”，把抓住人心民心作為最大的政治，鑄牢中華民族共同體意識，不斷夯實(shí)黨在甘孜藏區執政的基礎和根基，擴大黨在甘孜藏區執政的初心和使命。
根本是要把發(fā)展作為第一要務(wù)來(lái)抓
鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“不把經(jīng)濟搞好，民族區域自治就是空的。發(fā)展是解決民族問(wèn)題和民族地區各種問(wèn)題的‘總鑰匙’”。習近平總書(shū)記指出，“要堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，把憲法和民族區域自治法的規定落實(shí)好，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。甘孜州要著(zhù)眼于建設“川西北生態(tài)經(jīng)濟區”的戰略目標，緊緊圍繞“同步全面建成小康社會(huì )”的總目標，按照州委“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”的總體工作格局，把“六大戰略”“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”和“四個(gè)甘孜”建設作為建成同步全面建成小康社會(huì )的現實(shí)路徑，夯實(shí)民族區域自治和民族團結進(jìn)步的物質(zhì)基礎。更重要的是要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，更加注重改善民生，促進(jìn)公平正義，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。甘孜人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，我們要早日讓甘孜州各族群眾過(guò)上好日子，向著(zhù)幸福安康繁榮富裕的新甘孜繼續奮斗。
保障是要實(shí)施“依法治州”戰略
習近平總書(shū)記強調，“用法律來(lái)保障民族團結。只有樹(shù)立對法律的信仰，各族群眾自覺(jué)按法律辦事，民族團結才有保障，民族關(guān)系才會(huì )牢固”。法治既是實(shí)現民族區域自治的重要保障，又是實(shí)施民族區域自治的主要內容。要用法律來(lái)保障民族區域自治和民族團結，就是要把憲法和民族區域自治法的規定落實(shí)好，要堅持把“依法治國”基本方略和“依法治州”戰略貫穿到民族工作全領(lǐng)域、各環(huán)節，健全以民族區域自治法為主干的民族法治體系，用法律來(lái)規范民族關(guān)系、保障民族團結。依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化，建設完備有效的民族法治體系，大力推進(jìn)民族事務(wù)法治化，形成各族公民平等享有法律權利、平等履行法定義務(wù)、平等承擔法律責任的法治格局。在處理民族問(wèn)題和管理民族事務(wù)中，要強化法治思維，善于運用法律的眼光去觀(guān)察，用法律的尺子去衡量，用法律的準繩處理問(wèn)題。要堅持貫徹好“依法治教”的原則，提高宗教工作和宗教事務(wù)管理法治化水平。當前最緊要的是緊緊圍繞“法治甘孜”“平安甘孜”“和諧甘孜”建設，積極學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《甘孜藏族自治州自治條例》和《甘孜藏族自治州民族團結進(jìn)步條例》等其他自治條例。
關(guān)鍵是要貫徹好黨的民族宗教政策
貫徹黨的民族政策，最根本是要堅持民族平等，加強民族團結，推動(dòng)民族互助，促進(jìn)民族和諧。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。首先是做到理解黨的民族宗教政策要正確，執行黨的民族宗教政策要全面，堅決防止簡(jiǎn)單化、片面化，堅決克服和防止忽左忽右、搖擺不定。正確貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策要遵循“群眾路線(xiàn)”這個(gè)根本路線(xiàn)和“統一戰線(xiàn)”這個(gè)重要法寶，做好群眾工作，打牢群眾基礎。要筑牢“三個(gè)離不開(kāi)”的思想基礎，做到“兩個(gè)結合”，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。要切實(shí)加強和改進(jìn)黨對宗教工作的領(lǐng)導，堅持愛(ài)國愛(ài)教、獨立自主自辦的原則，提高宗教工作能力和宗教管理法治化水平。
基礎是要做好民族團結進(jìn)步教育
團結穩定是福，分裂動(dòng)亂是禍。民族團結是各民族的生命線(xiàn)，關(guān)乎國家長(cháng)治久安、社會(huì )和諧穩定、人民幸福安康。習近平同志講：“加強民族團結，根本在于堅持和完善民族區域自治制度。要高舉各民族大團結旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區域自治制度這一理論根源越扎越深，實(shí)踐根基越打越牢。”維護國家統一和民族團結進(jìn)步，是國家最高利益和各民族的共同利益、根本利益。因此，甘孜州要圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，廣泛拓展各民族交往交流交融，不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系，形成各族群眾同呼吸、共命運、心連心的“一家親”關(guān)系和各民族和睦相處、守望相助、共同發(fā)展的生動(dòng)局面。當前最緊要的任務(wù)就是努力推進(jìn)“民族團結進(jìn)步示范州”創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè )的社會(huì )條件，讓各民族在中華民族大家庭中“像石榴籽那樣緊緊抱在一起”，實(shí)現“中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)”的總目標。
途徑是要建設高素質(zhì)民族干部隊伍
民族干部是黨和政府聯(lián)系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。實(shí)施好民族區域自治和搞好民族宗教工作，關(guān)鍵在人，出路在人才。因此，建設高素質(zhì)民族干部隊伍，是堅持和完善民族區域自治制度的重要保障和重要內容。甘孜州在堅持和完善民族區域自治制度中要把建設高素質(zhì)民族干部隊伍作為最緊要的工作，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想來(lái)武裝少數民族干部隊伍，實(shí)踐好習近平總書(shū)記“要堅持把培養少數民族干部作為干部隊伍建設的重中之重來(lái)抓，按照德才兼備、以德為先的標準，堅持把堅定維護祖國統一，在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅定、頭腦清醒、行動(dòng)堅決的優(yōu)秀少數民族干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來(lái)”的要求，做到民族干部既有量的保證，又有質(zhì)的提高。甘孜州各少數民族干部也要堅守初心，擔當使命，帶頭學(xué)習貫徹十九屆四中全會(huì )精神，特別是強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。最關(guān)鍵的是要做到“各族干部群眾都要像愛(ài)護自己的眼睛一樣愛(ài)護民族團結、像珍視自己的生命一樣珍視民族團結。”
全州上下一定要高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，堅持和完善好甘孜藏族自治州民族區域自治制度，把堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢發(fā)揚光大。
（作者系州委黨校高級講師）
最新消息
