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四方面發(fā)力

推動(dòng)機構高效運行

健全服務(wù)惠民機制

促進(jìn)鄉村長(cháng)遠發(fā)展 

穩妥推進(jìn)村級建制調整

◎四川日報記者 李丹

當前，全省各地正在推進(jìn)鄉鎮行政區劃調整改革。改革基本到位后，圍繞提升城鄉基層治理水平，如何做好“后半篇”文章？解讀省委十一屆六次全會(huì )精神新聞發(fā)布會(huì )上，民政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)益西達瓦表示，鄉鎮行政區劃調整改革帶來(lái)的不僅僅是鄉鎮數量減少，“后半篇”文章事關(guān)改革成敗，我省目前擬出臺做好后續改革工作的指導性意見(jiàn)，具體將主要從4個(gè)方面著(zhù)力。

推動(dòng)機構高效運行。優(yōu)化鄉鎮機構設置，推動(dòng)鄉鎮職能由“管理型”向“公共服務(wù)型”轉變。理順縣直部門(mén)與鄉鎮之間的關(guān)系，推動(dòng)縣級審批管理權限向鄉鎮下放，逐步實(shí)行“一枚印章管審批（服務(wù)）”“一支隊伍管執法”。“下一步，還要推動(dòng)出臺《四川省街道辦事處工作條例》。”益西達瓦透露。

健全服務(wù)惠民機制。聚焦群眾普遍關(guān)心的公共服務(wù)問(wèn)題，健全綜合性便民服務(wù)平臺并向村組延伸，實(shí)現“一站式服務(wù)”“一門(mén)式辦理”。調整優(yōu)化教育、醫療、文化等公共資源布局，健全農村留守兒童、空巢老人等特殊困難群體的關(guān)愛(ài)機制，繪制養老機構定點(diǎn)布局“一張圖”。

“原來(lái)，我省鄉鄉有敬老院。鄉鎮行政區劃調整以后，重點(diǎn)要推動(dòng)區域性養老服務(wù)中心建設。”益西達瓦說(shuō)，我省正在試點(diǎn)農村公益性公墓建設，推進(jìn)綠色殯葬。在實(shí)現學(xué)有所教、病有所醫、老有所養、逝有所安等方面，都取得積極成效。

促進(jìn)鄉村長(cháng)遠發(fā)展。推動(dòng)編制鄉鎮國土空間總體規劃。結合編制“十四五”規劃，統籌鄉鎮基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規劃建設，科學(xué)編制項目，加快補齊短板，真正把改革紅利轉化為發(fā)展實(shí)效。構建長(cháng)期穩定的鄉鎮財政投入機制，健全主要與區域面積、人口規模、地理條件、經(jīng)濟狀況、公共服務(wù)需求等因素掛鉤的鄉鎮財政轉移支付機制。

穩妥推進(jìn)村級建制調整。目前，我省村級建制數量居全國第二位，村莊密集化、干部老齡化、產(chǎn)業(yè)低端化、運行低效化等問(wèn)題突出，導致基層黨組織戰斗堡壘作用不強、鄉村振興內生動(dòng)力不足、基層治理水平不高。我省正在籌備村級建制調整改革工作，把村（社區）布局調好、隊伍調活、實(shí)力調強、服務(wù)調優(yōu)。